Η ομιλία του βουλευτή Δωδεκανήσου Γιάννη Παππά στην Ολομέλεια της Βουλής για το Σ/Ν του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.

«Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Η Δημοκρατία δεν είναι ένα πολίτευμα όπως όλα τα άλλα. Δεν μετριέται μόνο με εκλογές, ποσοστά και αριθμούς. Δεν εξαντλείται στα συνταγματικά κείμενα.

Η Δημοκρατία είναι ένα διαρκές πρόταγμα, μια ηθική στάση, μια καθημερινή μάχη για το δικαίωμα του πολίτη να σκέφτεται, να μιλά, να διαφωνεί και πρωτίστως να θυμάται.

Και κυρίως, είναι δοκιμασία συνείδησης, πράξης και συνέπειας.

Πενήντα ένα χρόνια από την αποκατάσταση του πολιτεύματος, η Δημοκρατία στη χώρα μας δεν απειλείται από πραξικοπήματα ή άρματα. Απειλείται, όμως, από τον λαϊκισμό, την αλαζονεία, την υποκρισία και τη λήθη. Από εκείνους που την επικαλούνται μόνο όταν τους συμφέρει. Από τους επιλεκτικούς υπερασπιστές της. Από τις φωνές που υψώνονται μόνο όταν νιώθουν ότι κινδυνεύουν οι ίδιες και όχι όταν κινδυνεύει το κοινό συμφέρον.

Απειλείται πολλές φορές ακόμη και μέσα στο ίδιο το Κοινοβούλιο, όταν κάποιοι μετατρέπουν τη δημοκρατική διαδικασία σε πεδίο φτηνής εντύπωσης, προσωπικής προβολής ή επικίνδυνου λαϊκισμού. Όταν κόμματα, που επικαλούνται την ελευθερία, σιωπούν όταν παραβιάζεται η λογική.

Όταν η λογική των θεσμών αμφισβητείται για χάρη των μετρήσεων.

Η 24η Ιουλίου είναι υπενθύμιση ότι τίποτα δεν είναι αυτονόητο.

Και ότι η Δημοκρατία δεν χαρίζεται αλλά κερδίζεται καθημερινά.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Συζητάμε σήμερα ένα νομοσχέδιο που ξεπερνά τη διοικητική τεχνικότητα και εισέρχεται στον πυρήνα της πολιτικής.

Είναι ο τρόπος με τον οποίο λειτουργεί το κράτος, ελέγχει, προστατεύει και αναπτύσσεται προς όφελος της κοινωνίας.

Ο Εθνικός Τελωνειακός Κώδικας δεν είναι μόνο μια προσαρμογή στον ευρωπαϊκό κανονισμό. Είναι μια καθαρή δήλωση πολιτικής βούλησης για κράτος δικαίου, για διαφάνεια και για αποτελεσματικότητα.

Η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας, αποδεικνύει ότι μπορεί να δώσει μάχη με τις παθογένειες δεκαετιών και να θεσπίσει κανόνες που σέβονται τον πολίτη και θωρακίζουν το δημόσιο συμφέρον.

Το ίδιο πράξαμε και με το παρόν σχέδιο νόμου.

Καθαροί κανόνες, διαφάνεια, λογοδοσία.

Πρώτη παρέμβαση, κωδικοποίηση και απλοποίηση.

Περισσότερες από 200 διατάξεις, γραμμένες σε διαφορετικές εποχές και για διαφορετικούς σκοπούς, συγκεντρώνονται , εκσυγχρονίζονται και ενοποιούνται.

Επιτέλους, αποκτούμε έναν ενιαίο και σύγχρονο τελωνειακό κανόνα δικαίου, που δεν επιδέχεται παρερμηνείες ούτε ευκαιριακές αναγνώσεις.

Δεύτερη παρέμβαση η συμμόρφωση με τον Ενωσιακό Τελωνειακό Κώδικα.

Δεν περιοριζόμαστε σε μια μεταφορά. Ενσωματώνουμε το ευρωπαϊκό δίκαιο με τρόπο που λαμβάνει υπόψη τις ιδιαιτερότητες της χώρας, του νησιωτικού χώρου, της ακτογραμμής μας, των συνοριακών μας σημείων.

Και εδώ είναι κρίσιμο να υπογραμμίσουμε ότι η Ελλάδα δεν είναι μια τυπική χώρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Είναι κράτος-σύνορο. Και τα τελωνεία μας είναι οι φρουροί αυτών των συνόρων, των ευρωπαϊκών συνόρων.

Τρίτη παρέμβαση, ενίσχυση των ελεγκτικών μηχανισμών.

Η ΑΑΔΕ αποκτά σαφείς αρμοδιότητες και εργαλεία.

Οι τελωνειακοί υπάλληλοι θωρακίζονται θεσμικά για να κάνουν τη δουλειά τους με επάρκεια και ακεραιότητα.

Γιατί όταν μιλάμε για λαθρεμπόριο, δεν μιλάμε απλώς για απώλεια εσόδων.

Μιλάμε για υπονόμευση της οικονομίας, του υγιούς ανταγωνισμού, της ασφάλειας.

Ας είμαστε ξεκάθαροι όμως: ο έλεγχος δεν είναι πράξη εκδίκησης ή καταστολής. Είναι πράξη πρόληψης. Το κράτος οφείλει να λειτουργεί προληπτικά, όχι τιμωρητικά. Να εντοπίζει εγκαίρως τις στρεβλώσεις, να αποτρέπει την αδικία πριν γεννηθεί.

Τα νησιά μας ήταν στο παρελθόν εκτεθειμένα. Χωρίς επαρκή έλεγχο, χωρίς επαρκές προσωπικό, χωρίς ουσιαστική υποστήριξη.

Το σημερινό νομοσχέδιο αλλάζει αυτό το τοπίο.

Και αλλάζει και τον τρόπο που το Δημόσιο συνεργάζεται με τις τοπικές κοινωνίες.

Ενισχύονται τα Τελωνεία της Ρόδου και της Κω.

Δρομολογούνται παρεμβάσεις στην Κάρπαθο και τη Λέρο. Δίνονται κίνητρα για την παραμονή του προσωπικού σε ακριτικά νησιά, γιατί οι θεσμοί δεν χτίζονται μόνο με κανόνες, αλλά και με ανθρώπους.

Τέταρτη παρέμβαση η ψηφιακή μετάβαση.

Το τελωνείο παύει να λειτουργεί με φακέλους και χαρτιά. Ενσωματώνει ψηφιακά εργαλεία, λειτουργεί με διαλειτουργικότητα, προσφέρει real-time διασταύρωση στοιχείων.

Αυτή είναι η νέα εποχή για το Δημόσιο. Μια εποχή όπου η τεχνολογία υπηρετεί τη διαφάνεια και διευκολύνει τον πολίτη.

Πέμπτη παρέμβαση η επένδυση στους ανθρώπους.

Η τελωνειακή διοίκηση δεν μπορεί να λειτουργεί με στελέχη που δεν έχουν διαρκή επιμόρφωση.

Η θεσμοθέτηση εκπαιδευτικής δομής για τους τελωνειακούς είναι μια τομή. Είναι αναγκαίο να υπάρχουν λειτουργοί με επάρκεια, κατάρτιση και αίσθηση αποστολής.

Και επιτρέψτε μου τώρα να αναφερθώ σε διατάξεις-τομές του νομοσχεδίου:

Με το άρθρο 120 ενισχύονται οι ποινές για το οργανωμένο λαθρεμπόριο. Ειδικά στα προϊόντα καπνού και οινοπνευματωδών, που αποτελούν τον σκληρό πυρήνα της παραβατικότητας.

Επιτέλους, τα κυκλώματα που λειτουργούσαν επί δεκαετίες θα βρεθούν αντιμέτωπα με αυστηρό πλαίσιο.

Με το άρθρο 135, θεσπίζεται πλήρης διαφάνεια στις αποθήκες τελωνειακής αποταμίευσης. Ένα πεδίο όπου κρυβόταν διαχρονικά σκιώδης δραστηριότητα, γίνεται πλέον αντικείμενο ελέγχου. Το κράτος ανακτά τον έλεγχο.

Με τις προβλέψεις για τα Ειδικά Φορολογικά Καθεστώτα, επιτυγχάνεται ισορροπία: προστατεύουμε τη λειτουργία των επιχειρήσεων χωρίς να κάνουμε εκπτώσεις στη νομιμότητα.

Ο Εθνικός Τελωνειακός Κώδικας δεν αφορά μόνο τους τελωνειακούς. Αφορά το κράτος, την οικονομία, τους πολίτες. Αφορά το πώς συλλέγονται οι φόροι, πώς ελέγχεται η αγορά, πώς προστατεύεται η δημόσια υγεία.

Και εδώ, επιτρέψτε μου να κάνω και έναν σύνδεσμο με το παρελθόν της δικής μου πορείας.

Ως Υφυπουργός Ναυτιλίας, το καλοκαίρι του 2023, δεν δίστασα να προχωρήσω σε ελέγχους στο πρόγραμμα Μεταφορικού Ισοδύναμου και ταυτόχρονα να το θωρακίσω.

Μπλοκαρίστηκαν ΑΦΜ, μπλοκαρίστηκαν παράνομες επιδοτήσεις, διασώθηκαν τουλάχιστον 40 εκατομμύρια ευρώ. Γιατί το κράτος δεν είναι λάφυρο. Είναι θεσμός. Και ο θεσμός δεν μπορεί να γίνεται πεδίο ασυδοσίας.

Παράλληλα από τότε, ξεκινήσαμε έναν γόνιμο διάλογο για ένα ζήτημα χρόνιο αλλά κρίσιμο: τη φορολογική αντιμετώπιση των αμοιβών των ναυτικών. Σε συνέχεια αυτής της φιλοσοφίας για δίκαιη και διαφανή διοίκηση, συνεργαστήκαμε με το Υπουργείο Οικονομικών, με αρμόδιους φορείς, ναυτιλιακές εταιρείες αλλά και με τα ίδια τα σωματεία, όπως η ΠΕΠΙΕΘ.

Με το άρθρο 208 του παρόντος νομοσχεδίου, η προσπάθεια αυτή παίρνει πλέον θεσμική μορφή: καθιερώνεται μειωμένος φορολογικός συντελεστής και αυτοτελής φορολόγηση για τους ναυτικούς σε ιδιωτικά πλοία αναψυχής και πλωτές υποδομές.

Πρόκειται για μια ουσιαστική μεταρρύθμιση, που στηρίζει τον ναυτικό κόσμο, ενισχύει την ανταγωνιστικότητα και αναγνωρίζει έμπρακτα την προσφορά των ανθρώπων της θάλασσας στην εθνική οικονομία.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Στήριξα και θα συνεχίσω να στηρίζω μεταρρυθμίσεις που θωρακίζουν τον δημόσιο τομέα από τη διαφθορά. Που σέβονται το κάθε ευρώ του φορολογούμενου.

Στην ίδια κατεύθυνση, ως βουλευτής Δωδεκανήσου, διεκδίκησα και εξασφάλισα την ένταξη κρίσιμων έργων στο Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης, στη Ρόδο, στην Κάσο, στην Κάρπαθο, στο Καστελλόριζο , Λέρο και σχεδόν σε όλα τα νησιά.

Γιατί η ανάπτυξη δεν μπορεί να είναι προνόμιο των κέντρων. Οφείλει να αγγίζει κάθε πολίτη σε κάθε νησί.

Στο ίδιο πνεύμα, η τροπολογία που καταθέσαμε σήμερα βάζει τέλος σε μια αδικία που ταλαιπωρεί καθημερινά χιλιάδες πολίτες: περιορίζονται οι υπερβολικές προμήθειες που πληρώνει κάποιος όταν κάνει αναλήψεις ή συναλλαγές σε ΑΤΜ και POS, ιδίως με κάρτα άλλης τράπεζας. Γιατί δεν είναι μόνο θέμα τραπεζικών εσόδων ,είναι θέμα επιβίωσης και καθημερινότητας.

Πολλές τράπεζες έκλεισαν τα φυσικά καταστήματά τους στα νησιά μας και αντικαταστάθηκαν από λίγα ΑΤΜ. Στη συνέχεια, τα ΑΤΜ αυτά πωλήθηκαν σε τρίτες εταιρείες, οι οποίες επέβαλαν υψηλές προμήθειες χωρίς καμία ρύθμιση.

Το αποτέλεσμα; Στα ακριτικά νησιά και στις απομακρυσμένες περιοχές, ο πολίτης να πληρώνει για να έχει πρόσβαση στα δικά του χρήματα. Δεν μπορούμε να το επιτρέψουμε αυτό.

Με την τροποποίηση του άρθρου 48 του ν. 5167/2024, το κράτος παρεμβαίνει: θεσπίζει όρια, φέρνει διαφάνεια, μα πάνω απ’όλα προστατεύει τον πολίτη.

Πίστεψα και πιστεύω στην πολιτική της ευθύνης. Και πολιτική ευθύνης σημαίνει να χτίζεις θεσμούς, όχι να χτίζεις εξαρτήσεις.

Γι’ αυτό και σήμερα δηλώνω ξεκάθαρα ότι η ψήφος μου στον Εθνικό Τελωνειακό Κώδικα είναι ψήφος στην ενίσχυση της Δημοκρατίας. Είναι ψήφος σε μια Ελλάδα που λειτουργεί, που επιβραβεύει, που προστατεύει.

Και εγώ, με την εμπιστοσύνη του λαού της Δωδεκανήσου, δεσμεύομαι να είμαι στην πρώτη γραμμή αυτής της μάχης.

Γιατί η διαφάνεια δεν είναι σύνθημα. Είναι υποχρέωση. Και η πολιτική δεν είναι επάγγελμα. Είναι αποστολή.

Σας ευχαριστώ.»